刺史这个官职在中国历史上存在的时间比较久远,职位名称和职责也历经多次改变,我们看的很多影视剧和小说中都会出现这个官职,那么刺史到底是个什么官呢?它在历史上又经过了怎样的演变?今天我们就来梳理一下这些知识。
刺史是州郡最高军政长官,有的朝代称为太守或知州。“刺”是检核问事的意思,即监察之职,“史”为“御史”之意,刺史最初的设立目的,就是检举不法、为皇帝所用。
刺史相当于我们现在多大的官呢?有人说刺史相当于现在的省长,这其实是不准确的。因为封建社会每个朝代设立的行政单位都不一样,就算相同的行政单位,在每个朝代的区域大小和人口数量也是不一样的。
就拿州郡来说,秦朝时的国土面积是340万平方公里,设有36个郡县,平均一个郡县的面积是9.5万平方公里,相当于我们现在江苏省或者浙江省的大小(江苏的面积是10.32万平方公里,浙江是10.43万平方公里),也就是说秦朝时候的刺史就相当于我们现在的省长。
唐朝国土面积最大时达到1000万平方公里,设有360个州(府),平均一个州(府)的面积是27.8万平方公里,相当于两个多浙江省的面积,这个时期刺史的管辖范围就比较大了。
宋朝的国土面积是我国封建王朝历史上最小的(夏朝除外),北宋时大约280万平方公里,南宋时是200万平方公里,南宋时设125州36府,平均面积在1.25万平方公里,相当于山东省菏泽市的大小。虽然南宋时期知州的职责和品级相当于隋唐时候的刺史,但是其管辖区域只相当于现在的一个地级市的市委书记或市长。
并且,除了刺史的管辖区域大小之外,这一职位在各个朝代的权力大小也是不一样的,那么历史上刺史的职权范围又经历了怎样的变化呢?
刺史这一官职最早的雏形是在秦朝,秦朝时每郡设御史,任监察之职,称监御史(监郡御史)。
汉武帝时废除监察御史职位,将全国分为十三部(州),每州设刺史。汉成帝时将刺史改称州牧,刺史的职权进一步扩大,由监察官变为地方军事行政长官。也就是说,汉代时的刺史有了兵权。
东汉刺史权力逐渐扩大,常有朝廷派刺史领兵作战之事,因此地方上的郡守、县令对刺史都非常的忌惮。此时的刺史实际上已经是一州军政的长吏、太守的上级,州郡两级制度也是在这个时候逐渐形成的。
魏、晋时期,为了巩固皇权,削弱刺史的权力,将刺史分为领兵刺史、单车刺史两种,单车就是不领兵的意思。领兵刺史大多加封将军称号,有兵权,有的除了任本州刺史外,还掌握有其他州的军事领兵之权,比单车刺史的权力大多了。(话说,单车刺史,光听名字就很有画面感,惨兮兮,哈哈~~~~)
西晋统一初期,朝廷停止给刺史加将军称号,也就是削弱了刺史的兵权,这一举措一直延续到西晋末天下大乱。
南北朝时沿袭西晋的制度,到了北魏时期,每个州设有三个刺史,其中要有一名皇室成员,就类似于中央督察员,监督刺史的日常工作。
隋朝统一后,隋炀帝改州为郡,改称刺史为太守。太守是朝廷正六品官员,职责就是巡察各地,不再有兵权,也就是说隋朝时期太守的职责和品级与汉武帝时期的刺史是一样的。
到了唐代,唐初改郡为州,改刺史为太守。唐玄宗时期,又将州改为郡,将太守改为刺史。唐肃宗时期又改了回来,再复唐初旧制。(改来改去,乐此不疲)
宋代时期,官制中有刺史这一官职,不过只是虚衔,委任者并不赴任。但是宋朝时知州或知府的职责品级,类似于隋唐时候的刺史。
元代以后,刺史这一官职名被废除。所以如果元明时期的电视剧或者小说中出现刺史这一官名,是不符合历史的。
清代时期的刺史,是知州这一官职的别称。